Como participar de pregão eletrônico, do cadastro ao lance?
Para participar de pregão eletrônico, você se cadastra no portal indicado no edital (no federal, o Compras.gov.br com o SICAF), lê o edital, envia a proposta antes da abertura, acompanha a sessão para dar lances e, se ficar em primeiro, envia a proposta ajustada e os documentos de habilitação no prazo que o pregoeiro der.
Atualizado em 04/11/2026 · baseado na Lei 14.133/2021 e normas federais
O que é o pregão eletrônico
O pregão é a modalidade obrigatória para compra de bens e serviços comuns, ou seja, aqueles que podem ser descritos com especificações usuais de mercado (art. 6º e art. 29 da Lei 14.133/2021). É a modalidade mais usada no país e acontece quase sempre de forma eletrônica, com os licitantes disputando em tempo real pela internet.
Passo 1: cadastro
- Compras.gov.br: o acesso é feito com a conta gov.br do representante, vinculada ao CNPJ. Depois, complete o credenciamento e o cadastro no SICAF.
- Outros portais: cadastro direto na plataforma indicada no edital, com envio de documentos. Veja como funcionam os portais.
Faça isso com dias de antecedência. Problemas de acesso no dia da sessão não costumam ser aceitos como justificativa.
Passo 2: ler o edital e decidir
Leia o objeto, o termo de referência, as exigências de habilitação, o prazo e o local de entrega. Monte seu preço mínimo considerando todos os custos. Se algo estiver confuso, envie pedido de esclarecimento até 3 dias úteis antes da abertura. Guia completo em como ler um edital.
Passo 3: enviar a proposta
Antes da data da sessão, você cadastra no sistema a proposta para cada item: valor, marca, modelo, descrição e declarações exigidas. Em geral, o edital pede que os documentos de habilitação também sejam anexados nessa fase, mas só serão abertos para o vencedor. Até a abertura da sessão, dá para alterar ou retirar a proposta.
Passo 4: a sessão de lances
Na hora marcada, o pregoeiro abre a sessão. As propostas são analisadas e começa a fase de lances. O edital define o modo de disputa:
| Modo | Como funciona |
|---|---|
| Aberto | Lances públicos e sucessivos, com encerramento conforme regras de tempo do edital |
| Aberto e fechado | Fase aberta seguida de lance final sigiloso dos mais bem colocados |
| Fechado e aberto | Propostas sigilosas e depois disputa aberta entre os melhores |
Os concorrentes não são identificados durante os lances. Fique de olho no intervalo mínimo entre lances e no tempo restante. Não dê lance abaixo do seu preço mínimo.
Passo 5: empate ficto e negociação
Encerrados os lances, o sistema aplica o benefício da Lei Complementar 123/2006: se uma ME ou EPP estiver até 5% acima da melhor proposta de empresa não enquadrada, ela é convocada para cobrir o preço. Depois, o pregoeiro costuma negociar com o primeiro colocado para tentar um valor melhor.
Passo 6: aceitação e habilitação
O pregoeiro convoca o primeiro colocado pelo chat para enviar a proposta ajustada ao valor final e, se necessário, documentos complementares. O prazo costuma ser curto, contado em horas. Ele analisa a proposta e a habilitação. Se estiver tudo certo, declara o vencedor. Se não, chama o próximo.
Passo 7: recurso, homologação e contrato
Após declarar o vencedor, abre-se a janela para os licitantes manifestarem intenção de recorrer. Veja prazos de recurso. Passada essa fase, a autoridade homologa o resultado e convoca o vencedor para assinar contrato, ata ou receber a nota de empenho.
Dicas de quem já participou
- Fique na sessão até o final, mesmo se não estiver em primeiro; o líder pode ser desclassificado.
- Acompanhe o chat; o pregoeiro manda avisos e convocações ali.
- Tenha a proposta ajustada em modelo pronto para editar rápido.
- Use internet estável e um computador de reserva.
Perguntas rápidas
- Preciso de certificado digital? Depende do portal. No Compras.gov.br, o acesso é pela conta gov.br, com nível exigido pelo sistema.
- Posso dar lance por celular? Alguns portais funcionam, mas o computador é mais seguro.
- E se a internet cair? A sessão continua. Volte o quanto antes; lances já dados permanecem.
Base legal
Este texto explica a regra geral. Estados e municípios podem ter regulamento próprio, e o edital de cada licitação é o que vale para ela.
Ver as licitações abertas para o seu CNPJ
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Veja na prática
A regra acima, nas licitações publicadas de verdade, lidas do PNCP:
- Licitações abertas hoje no Brasil
- Licitações por ramo de atividade
- Licitações abertas por estado e cidade
- Os números das licitações abertas hoje